来历：中国经营报
克日，财产和信息化部、成长鼎新委、商务部、农业乡村部、国度动力局构造展开2023年新动力汽车下乡勾当于江苏惠山启动。值得注重的是，本年以来，环绕新动力汽车范畴，已有多项政策出台。
在不少城投行业人士看来，近5亿生齿的乡村花费市场面前，亦有着广漠的投资市场。眼下，不少城投公司正经由过程投资新动力汽车营业和相干配套营业来增厚本身营收以期完成营业转型。
花费面前的投资市场
财产和信息化部宣布的数据显现，自2020年以来，我国前后在山东、江苏、海南等10余个省、市、自治区，举行了17场专场勾当、160场巡游巡展勾当，45家车企携140余款轿车、轻卡、多用处乘用车等车型到场勾当，累计发卖412万辆，占同期天下新动力汽车总销量的35%。但是，近5亿生齿的乡村市场庞大花费潜力并未有用开释。2022年，我国乡村地域新动力汽车销量仅占乡村地域汽车总销量的4%，远低于行业整体25.6%的程度。
对新一轮新动力汽车下乡，不少城投公司人士以为，庞大的花费市场空间面前，过度规划新动力汽车营业，依然能够为城投经营及转型带来投资代价。
在合肥，比来几年来，接踵引进了多家龙头整车厂，如蔚来、大众、比亚迪等车企。不过，2021年以后，近似的严重名目少了，多为10亿元到100亿元的名目，专一高低游财产链。在相干业内助士看来，合肥在新动力汽车营业的改变已标明，一套绝对成熟的投资机制已构成。
对若何停止新动力汽车投资，合肥市扶植投资控股（团体）无限公司董事长李宏卓以为，当局投资蔚来的面前，是合肥分四条阵线同步展开。“一是构造专业的团队，也拜托了国际一些顶尖专家停止论证，对蔚来的手艺、供给链和市场等停止全方面的研判；二是高度存眷国度的政策导向，对智能电动汽车的成长，包含他们接纳的这类换电情势的撑持，给决议打算者供给一些撑持；三是拜托了专业的机构，经由过程法务和财政对企业停止周全的失职查询拜访；四是跟他们停止具体、周到、松散的商务构和。”
《中国经营报》记者注重到，新动力汽车除掉队大中都会以外，县域等地的城投平台亦无望承接相干营业。本年5月，中国电动汽车百人会宣布的《中国乡村地域电动汽车出行研讨》显现，新动力车市场方面，2022年三、四线都会销量达168万辆，同比增加88.3%，渗入率达20.5%。有阐发人士以为，这一数据低于昔时天下新动力汽车25.64%的渗入率，是以市场空间无望进一步扩展。在政策的鞭策下，中小都会、县乡地域无望成为新动力汽车新的增量市场。
前未几，广东省肇庆市举行了新动力汽车财产招商大会，来自天下各地的汽车零部件出产商离开本地考查县域园区的扶植。一名地点县域城投公司担任人告知记者，公司除打算引进新动力汽车财产以外，还筹办经由过程搭建财产园区，做好相干配套任务完成高品质成长。“财产的引进，不只动员营业板块的扩展，城投更应当阐扬本身的上风，经由过程根本举措办法扶植动员财产园区的扶植，继而完成一体化成长，增厚营收。”
拉动配套投资
采访中，不少城投行业人士以为，眼下停止新动力汽车投资也许尚存在必然的困难，诸如新动力汽车市场增量绝对饱和，投资情势须要高度专业化等。不过，亦有业内助士以为，环绕新动力配套根本举措办法，如充电桩根本举措办法扶植，城投能够寻觅响应的投资机遇。
中国电动汽车充电根本举措办法增进同盟宣布的数据显现，我国县级以下大众桩总数占天下大众桩总数的9.45%，数目较少；县级以下公用桩总数占天下公用桩总数的9.65%，公用桩总数占天下公用桩总数的8.84%；县级以下直流桩总数占天下直流桩总数的11.67%，交换桩总数占天下交换桩总数的7.79%。数据反应出县域亟待停止充电桩根本举措办法扶植。
前未几，国务院办公厅印发《对进一步构建高品质充电根本举措办法系统的指点定见》（以下简称《指点定见》），提出扶植有用笼盖乡村地域的充电收集，在根本较好的地域按照须要建立充电根本举措办法扶植操纵树模县和树模州里。《指点定见》同时明白五方面任务：一是优化完美收集规划。扶植便利高效的城际充电收集和互联互通的都会群都会圈充电收集，加速补齐重点都会之间路网充电根本举措办法短板。二是加速重点地域扶植。三是晋升经营办事程度。增进充电根本举措办法投资多元化。延续完美规范系统，晋升规范国际化引领才能。四是增强科技立异引领。五是加大撑持保证力度。
对此，有不少业内助士以为，新动力汽车充电桩这类新兴营业的成长须要依靠于都会扶植这一大背景之下。城投企业具备丰硕的扶植施工经历与深挚的当局资本，这些都可为其完成新动力充电举措办法的规划。城投企业具备浩繁适合展开充电桩营业的资产资本，连系都会公交、物流、出租车、商超、办公楼、泊车场等场景，扶植充电站场并对社会开放，有助于减缓花费者持久以来的新动力汽车充电焦炙症。
河南一家城投公司担任人告知记者，比来正在对接一笔专项债营业，而名目内容则是充电桩营业。“新动力汽车充电桩名目扶植常常须要大批的前期资金投入，城投企业能够经由过程专项债的情势来筹集资金，前期经由过程名目的收益来停止债权的本息了偿。新动力汽车充电桩作为新型根本举措办法，是专项债政策重点撑持的标的目的之一，各地的政策和名目案例也标明新动力汽车充电桩名目是能够作为专项债名目停止报告和实行的。城投企业应充实操纵好这一政策窗口期，加速本地新动力充电桩的规划。”
记者注重到，2022年5月，国务院宣布了《踏实稳住经济的一揽子政策办法》（国发〔2022〕12号），明白将新动力名目归入专项债券撑持规模。近期，羁系部分请求处所报告2022年第三批处所当局专项债券名目，此批名目将新型根本举措办法、新动力名目归入报告规模。新动力汽车充电桩名目知足有必然收益的公益性名目请求，具备请求专项债券撑持的可行性。
而早在2022年2月，内蒙古自治区国民当局就印发了《对印发自治区2022年对峙稳中求进鞭策财产高品质成长政策清单的告诉》（外交发〔2022〕7号），提出撑持充电根本举措办法扶植，支配2亿元专项债，撑持新动力汽车充电站（桩）、燃料电池加氢站扶植。
另外，凤阳县聪明化都会扶植名目胜利当选安徽省专项债券刊行储蓄库，于2021年11月胜利刊行。该名目总投资资金6.69亿元，请求专项债券资金4亿元。该名目涵盖多个子名目，此中就包含充电桩扶植名目，名目支出来历之一是充电桩办事费支出。
眼下，“投融建管营”情势已遍及被城投所接管，诸多城投公司在转型中就采用该情势停止经营。对此，有不少城投公司担任人以为，充电桩的后续经营恰是对应上述情势“营”的关键。
江苏一家正在处置充电桩根本举措办法扶植营业的城投公司担任人表现，在新动力汽车充电桩扶植终了后，还将采用扶植经营一体化的情势。“能够与本地新动力出租车企业、新动力物流车企业等特定车企停止深度协作，绑定其在城投企业经营的充电桩停止充电，赐与其必然的充电价钱优惠。也能够与旅店、大型阛阓停止协作，在其泊车场规划新动力汽车充电桩，完成双赢。新动力汽车充电桩能够完成的协作情势有良多，须要城投企业不时去测验考试和立异，为新动力汽车充电桩名目带来额定的收益。”
